Молниеносный захват талибами Афганистана со всей очевидностью показал аналитические просчеты дипломатии и разведывательных спецслужб США, а также их союзников, включая Украину. Среди ключевых ошибок –идеализирование афганского «светского правительства», на смену которому пришел «Талибан».

Еще в феврале 2015 года в докладе Объединенного комитета начальников штабов Министерства обороны США коррупция была определена как ключевая угроза жизнеспособности и легитимность афганского государства, ибо «она отчуждает ключевые элементы населения, дискредитирует правительство и силы безопасности, подрывает международную поддержку, подрывает государственные функции и верховенство закона, лишает государство доходов и создает препятствия для экономического роста». Однако, констатация проблемы никоим образом не приблизила ее решение. За 20 лет США вложили в оснащение и подготовку афганской армии более $88 млрд, но, за оценкой представителей Пентагона, около 1/3 поставленного вооружения и экипировки была расхищена афганским руководством, а около 20% личного состава оказались «мертвыми душами».

В последующие три года, благодаря жесткой позиции США, которые фактически принудили афганское руководство начать действенную борьбу с коррупцией, сумма взяток сократилась почти в три раза, но этот позитивный результат быстро сошел на нет. Уже в 2020 афганцы сообщили о выплате в общей сложности 171 миллиарда афганских фунтов (2,25 млрд долларов), что было на 37% больше по сравнению с общей заявленной суммой в 2018 году. 

Честность Президента США Джо Байдена, вызвавшая шквал критики даже со стороны его сторонников, о том, что «если Афганистан сейчас не в состоянии оказать талибам какое-то реальное сопротивление, то нет никаких шансов, что один год — еще один год, еще пять лет или еще 20 лет — присутствия американских военнослужащих в этой стране что-то изменили бы». 

Еще в начале 2016 года достоянием западных СМИ стал доклад командующего миссией НАТО в Афганистане американского генерала Джона Кэмпбелла, в котором констатировалось: «Афганская армия практически неспособна вести боевые операции. Из 101 пехотного подразделения ВС Афганистана лишь 1 было признано полностью боеспособным. Еще 38 подразделений имели значительные проблемы в подготовке. Десять батальонов численностью по 600 солдат вообще были признаны неготовыми к боевым действиям». 

Как показало расследование американского издания The Washington Post на основе конфиденциальных правительственных документов о войне в Афганистане, опубликованное в декабре 2019 года, ситуация с повышением боеспособности афганских вооруженных сил так и не была решена. Непосредственные участники этой военной операции охарактеризовали афганскую армию как некомпетентную, немотивированную, коррумпированною и кишащею дезертирами. 

Из-за массового дезертирства, низкой мотивации и слабой подготовки стремительно нарастали потери среди афганских солдат и офицеров. В упомянутом выше докладе командующего миссией НАТО в Афганистане отмечалось, что «общее количество погибших только в 2015 году афганских военнослужащих превысило 8000 человек, и это на 42% больше, чем годом ранее. Учитывая большое число перебежчиков на сторону талибов, вооруженные силы Афганистана теряют ежегодно треть своих солдат». 

В последующем, безвозвратные потери афганской армии стали нарастать еще стремительнее, достигнув цифры в 32.000 погибших солдат и офицеров  в период 2016-2019.  В итоге, к концу миссии США в Афганистане состав армии этой страны ежегодно обновлялся более чем на 50%, что превращало работу американских инструкторов и союзников в «Сизифов труд».

Они не только самоустранились от организации какого-либо сопротивления, но и откровенно предали тысячи тех афганских военнослужащих, которые были готовы оказывать отпор талибам на подступах к Кабулу. 

В-пятых, не стоит забывать, что высшее «прозападное» руководство Афганистана всячески демонстрировало свою благорасположенность к России, в том числе в ущерб Украине. В марте 2014 года Президент Афганистана Хамид Карзай дословно заявил: «Крым вошел в состав Российской Федерации после проведения референдума, в ходе которого народ этой республики высказался за это. Поэтому мы к этому решению относимся с уважением».  

Свою убежденность в «историческом праве Москвы» аннексировать украинский Крым Хамид Карзай повторно публично озвучил и на пресс-конференции во время визита в Россию в июне 2015 года.

Нам следует признать, что на протяжении многих лет Украина воспринимала Афганистан исключительно через призму парадигмы «свой-чужой». Вот только дефиниция «свой» в стране, находящейся за тысячи километров от Украины, с абсолютно другим менталитетом, культурой, укладом жизни и религией всегда во многом условна, расплывчата. 

К сожалению, мы в полной мере так и не выучили главный урок собственного участия в чужой афганской войне 1979-1989 годов, в которой погибло более 3 тысяч наших соотечественников - власть, не пользующаяся поддержкой народа, к тому же погрязшая в коррупции и наркоторговле, обречена. Даже если она определена как «своя».

Наш собственный опыт в соединении с тщательным ежедневным анализом ситуации в Афганистане специалистами МИД и СВР Украины должны были сыграть роль предохранителя. К сожалению, этого не случилось. Безмерный риск жизнями спецназовцев Главного управления разведки и жизнями тех, кого они спасали, а также жизнями наших летчиков в условиях хаоса эвакуации сегодня во многом воспринимается как настоящий подвиг (абсолютно справедливо), но только потому, что все закончилось благополучно. 

Если бы произошла трагедия, сопряженная с гибелью украинцев, со всей остротой и болью встал бы целый ряд вопросов – почему несколько десятков наших граждан оказались в конце августа 2021 в Кабуле на грани жизни и смерти? Чьи конкретно просчеты в оценке развития ситуации в Афганистане заставили так опасно рисковать судьбами людей? Почему эвакуация в спокойном режиме не была организована заранее? Какие аналитические выводы были сделаны компетентными органами Украины после подписания США и лидерами талибов Дохийского соглашения по урегулированию ситуации в Афганистане в феврале 2020, коим фактически было нивелировано определение «Талибан» как террористической организации?

К сожалению, МИД Украины не дает прямых ответов на эти конкретные вопросы, предпочитая и дальше прикрывать собственную недальновидность в Афганистане героизмом украинского спецназа. Вот только за Киев это уже сделал официальный Вашингтон в лице Министра обороны США Ллойда Остина, признавшего ошибочность собственных аналитических прогнозов по Афганистану на протяжении весны-лета 2021 года (более подробно об этом во втором разделе).

Складывается впечатление, что на протяжении многих лет украинские дипломаты и аналитики СВР Украины воспринимали все происходящее в Афганистане исключительно глазами США. Да, Соединенные Штаты Америки для нас ключевой партнер в отражении агрессии России, но в своем понимании союзнического долга мы не должны уподобляться тем, кто «стремиться быть большим роялистом, нежели сам король». 

Сегодня Вашингтон заинтересованы в Украине не меньше, чем мы в США, ибо мишенью агрессивных действий российских спецслужб все чаще становятся объекты американской критической инфраструктуры (систематические кибер атаки). С каждым годом все больше углубляется взаимодействие России с Ираном (одним из ключевых «раздражителей» для США), включая поставки Москвой Тегерану современных систем ПРО. Постфактум имеем успешное возращение с российской помощью Сирии под власть диктаторского режима Башара Асада (официально списанного США еще в 2014). Благодаря эффективной работе Кремля в мутной политической воде отдельных стран Европейского союза реализация «Северного потока» уже не кажется неосуществимой (вопреки всем заявлениям лидеров США по этому поводу на протяжении последних 3-5 лет). Россия все наглее подрывает авторитет США не только в Европе и Ближнем Востоке, но и в Африке, наводнив за последние 2 года собственными «ихтамнетами» из ЧВК «Вагнер» Ливию, Судан, ЦАР, Мали. Список российской «тысячи уколов» для США можно продолжать и дальше.

После событий в Афганистане США несут серьезные имиджевые потери, и данная констатация отнюдь не повторение российской пропагандистского нарратива. Такова объективная реальность, помноженная и на другие факты. Восприятие США начала 90-х годов как безоговорочного мирового лидера, увы, в прошлом. Пекин все агрессивнее политически теснит Вашингтон в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а экономическая экспансия Китая даже американскими спецслужбами признается как прямой вызов интересам США. Иран и КНДР «высасывают» значительные американские военные и финансовое ресурсы без какой-либо благоприятной перспективы для Вашингтона. Союзники из ЕС не стесняются игнорировать общие интересы НАТО по противодействию российской агрессии в региональном масштабе (действия Германии, Венгрии, Италии явное тому свидетельство). 

Поражение нашей страны в российско-украинской войне (даже в политическом контексте без военного вторжения) с большой долей вероятности может стать приговором для политического авторитета США как мирового защитника демократии.  

Учитывая все это, мы вправе обращаться к США не только по вопросам поставки ПТРК «Javelin». Учитывая блокирование Германией, Францией, Венгрией вступления Украины в состав НАТО, нам необходимо снова настойчиво инициировать перед Вашингтоном вопрос предоставления нашей стране официального статуса «Основного союзника вне НАТО» (коим Афганистан был наделен еще в 2012 году, что позволило Кабулу получить американские бронетранспортеры Humvee, боевые вертолеты UH-60 Black Hawks, разведывательные и ударные дроны ScanEagle и т.д.). 

В этом контексте есть достаточно позитивные сигналы относительно изменений в стратегическом характере украинской внешней политики на фоне событий в Афганистане. Представляются очень важными последние заявления Министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы в сентябре этого года. Так, в интервью газете  The Independent он определил, что «наша страна усвоила ряд горьких уроков и поняла, что обещания Запада, скорее всего, не будут выполнены. Мы не верим в обещания». Данная позиция была уточнена в эфире "Свободы слова" на ICTV: "Мы имеем огромное уважение и благодарность к нашим партнерам. Но, во-первых, нужно не идти постоянно за партнерами, а вести партнеров за собой. Во-вторых, не бояться говорить партнерам правду, ведь именно так наша страна приобретает уважение к себе".  

Хотелось бы верить, что Президент Украины В.Зеленский и его ближайшие помощники действительно провели работу над нашими ошибками в Афганистане, с учетом критического анализа действий США и европейских партнеров, а также провели «встряску» соответствующих аналитических служб в МИД и СВР Украины (по крайней мере назначение Главой украинской Службы внешней разведки профессионального аналитика А.Литвиненка вселяет оптимизм). В этом и состоит один из главных афганских уроков для Владимира Зеленского. 

Сто лет назад американский генерал Уильям Уэстморланд очень точно определил: «Войну начинают не военные. Войну начинают политики». Добавим от себя -  именно на совести политиков лежит ответственность за приближение мира.

За время боевых действий в Афганистане только потери США составили 2461 погибших американских военных и гражданских, более 20 тысяч раненых (на 31.08.2021). 

По оценкам Университета Брауна, общие американские затраты на эту войну превысили 2,3 триллиона долларов (более 300 миллионов долларов в день на протяжении 20 лет). 

Кроме того, через Афганистан прошли почти 100 тысяч военнослужащих из 30 стран-союзников США, из которых более 1000 погибли.  

Американские и союзнические силы продемонстрировали безмерный героизм и самопожертвование, но вывод войск из Афганистана был неизбежен. Однако, принятию данного политического решения должен был предшествовать детальный анализ и прогнозирование возможных вариантов развития событий, в первую очередь в процессе вывода войск. 

Для подобной работы США и союзники имели необходимое время. Инициатором переговоров с афганской оппозицией выступил не Дональд Трамп, и тем более не Джон Байден. Еще в 2015 году во время президентства Барака Обамы в пакистанском Исламабаде при посредничестве США и Китая состоялся первый раунд переговоров между представителями правительства Афганистана и движения "Талибан", посвященных перспективам прекращения огня и мирного урегулирования. За 6 лет правительственные аналитические службы США должны были отработать все возможные варианты и сценарии, но, как показали события лета 2021 года, качество подобной аналитики оказалось далеко не на высоте.

28 сентября 2021 Министр обороны США Ллойд Остин признал, что в армейском командовании неверно оценили обстановку в Афганистане, добавив: «Мы должны признать неприятную правду: мы не до конца понимали глубину испорченности и слабость афганского руководства. Мы не ожидали эффекта снежного кома, вызванного соглашениями, которые командиры талибов заключали с местными лидерами. Для нас стал сюрпризом тот факт, что афганская армия, просто растворилась, причем нередко даже не пытаясь сопротивляться врагу». 

Просчеты аналитиков привели к серьезному имиджевому удару по международному авторитету Соединённых Штатов Америки, и в первую очередь пострадало реноме высшего руководства США. Это наглядно демонстрируют политические заявления американских лидеров на протяжении весны-лета 2021 года, которые постфактум оказались крайне далеки от действительности.

В апреле 2021 Госсекретарь США Энтони Блинкен заверял, что Соединенные Штаты Америки продолжат оказывать поддержку афганским правительственным силам и после вывода войск, поэтому «причин для беспокойства из-за вывода войск из Афганистана быть не должно». 

В начале июля президент США Джо Байден отрицал саму способность  "Талибан" захватить власть в Афганистане. Отвечая на прямой вопрос журналистов, Байден заявил: "Нет. Потому что в армии Афганистана 300 тысяч солдат. Она экипирована и подготовлена как хорошая современная армия, а у "Талибана" только 75 тысяч боевиков". 

23 июля, развивая мысль Д.Байдена, Госсекретарь США Энтони Блинкен пообещал, что Афганистан станет государством-изгоем, если талибы силой захватят власть в стране. 

Политические последствия аналитических просчетов американских спецслужб и армии, а также сделанных на их основе ошибочных заявлений высших руководителей США еще долго будут темой для критического обсуждения в СМИ и стенах Сената. Но за ними стоит гораздо большее – человеческие жизни американских военнослужащих, погибших в последние часы нахождения войск США на территории Афганистана в результате терактов в условиях хаоса эвакуации; тысячи жизней простых афганцев, коих не смогли вывезти из Кабула и других афганских городов, но которым сегодня угрожает смерть за их сотрудничество с западной коалицией. 

Цена ошибки аналитических служб и политических руководителей в условиях вооруженного противостояния – человеческие жизни, счет которым может идти на сотни и тысячи. Понимание этого является стержневым камнем внешней и внутренней политики. И в этом отношении опыт последних событий в Афганистане, прежде всего просчетов США, особенно ценен для Украины.

Идет война, навязанная нам Россией. Гибнут украинские военнослужащие и мирные жители. Оккупирован Крым и часть Донбасса. Экономика страны несет колоссальные затраты на войну в ущерб своему развитию и реализации социальных программ. Украинский народ действительно хочет мира. Вот только на каких условиях? 

Президент Украины В.Зеленский и руководитель офиса Президента Украины А.Ермак с 2019 года постоянно апеллируют к необходимости переговоров с Россией. Еще в марте 2020 года Владимир Зеленский в интервью газете The Guardian заявлял: «Мы можем потратить один год на соглашение. Затем оно должно быть реализовано. Больший срок мы не можем позволить».

К сожалению, за прошедшие 18 месяцев мы так и не узнали, что конкретно лидер нашей страны готов предложить Москве для прекращения агрессии, какими аргументами собирается убедить Путина добровольно вернуть Крым, уйти из Донецка и Луганска. Есть ли понимание того, что провал переговоров из-за заведомой неуступчивости Украины по принципиальным вопросам признания российской аннексии АР Крым, федерализации Украины, введения русского языка как второго государственного и введения двойного гражданства для жителей Донбасса лишь усилит международные позиции Путина. Ибо это позволит Кремлю гораздо успешнее апеллировать к Западу, ссылаясь на «договоронеспособность Украины» (благо политических поклонников Путина в Германии, Италии, Венгрии, Чехии более чем достаточно). Настаивая при этом на отмене санкций, которые «из-за упрямства Украины» бьют не только по России, но и приносят громадные убытки западным бизнесменам. Или все-таки украинской стороной подразумеваются уступки по всему выше перечисленному, что в свою очередь чревато внутренним взрывом в Украине?  

В конце 2018 года аналитиками СБУ был подготовлен отчет, ключевым выводом которого являлось обоснование, что уничтожение государственности Украины является краеугольным камнем Путинской политики построения новой неоевразийской империи с центром в Кремле. Серьезные уступки Украине не только по Крыму, но и по Донбассу абсолютно неприемлемы для Москвы. Россия будет и дальше использовать все новые методы для дестабилизации ситуации в нашей стране и дискредитации ее на международной арене. 

За прошедшие три года убежденность в правильности этих прогнозов только возросла. «Обилечивание» Москвой сотен тысяч жителей оккупированного Луганска и Донецка российскими паспортами, милитаризация Крыма с перспективой развертывания ядерного оружия, отказ от использования нашей страны в качестве транзитёра российского газа в Европу посредством запуска «Южного потока», «мягкая» оккупация Россией Беларуси – лишь видимая вершина айсберга. 

Но аналитические выкладки, перечисленные выше, противоречат мантре о целесообразности переговоров с Кремлем. Значит ли это, что непереборное желание «быстрее договориться о мире с Россией» основано на новом, более детальном изучении ситуации и всестороннем прогнозировании возможных вариантов развития событий в исполнении аналитических служб Совета национальной безопасности и обороны Украины, СБУ, СВР, ГУР, Национального института стратегических исследований и т.д.? Очень хотелось бы верить, что это именно так, что расчеты верны и что отечественные аналитики не подталкивают высшее руководство страны к неверным политическим шагам, к повторению негативного опыта США в Афганистане. Или украинские аналитические службы сегодня «вне игры», ибо Владимир Зеленский действует по наитию, свято веря в некое, предопределенное свыше, мессианство в духе Жанны д`Арк? Офис Президента и сам В.Зеленский предпочитают все эти вопросы игнорировать.

Как известно, благими намерениями часто вымощена дорога в ад. Ошибки украинских аналитиков и политиков до 2014 года относительно целей России в Украине стоили жизни тысячам наших сограждан, временной потери части территории, но украинский народ выстоял, сохранив собственную государственность. 

Очень хотелось бы верить, что и этот урок будет усвоен Президентом Украины Владимиром Зеленским.